Устав Белорусской коммунистической партии трудящихся (БКПТ).
Общие положения.
1. Белорусская коммунистическая партия трудящихся (далее БКПТ) – на белорусском языке «Беларуская камуністычная партыя працоуных (БКПП)» – объединяет на добровольных началах граждан Республики Беларусь, приверженцев коммунистической идее развития общества, мировоззрение которых основывается на научных принципах Марксизма-Ленинизма.
2. Предмет деятельности БКПТ – все аспекты государственной и общественной жизни Республики Беларусь и, в связи с этим, содействие в формировании, выявлении и выражении политической воли её граждан.
3. Цель деятельности БКПТ – объединение и политическое просвещение трудящихся для достижения полного освобождения от эксплуатации и построения социализма, как первой фазы коммунистического общества.
4. Задачи БКПТ:
– формирование в общественном сознании трудящихся коммунистического мировоззрения, патриотизма и пролетарского интернационализма;
– подготовка необходимых политических, правовых и экономических условий для преобразования современного белорусского общества в общество социалистическое;
– содействие единению коммунистов и всех сторонников социалистического пути развития для возрождения общего государства советских людей (СССР) в соответствии с итогами Всесоюзного референдума 17 марта 1991 года;
– решение иных задач, вытекающих из предмета и цели деятельности БКПТ, не противоречащих законодательству Республики Беларусь.
5. Методы деятельности БКПТ:
– разработка политических программ, рекомендаций и предложений для рассмотрения государственными органами и общественными организациями и взаимодействие с ними в рамках существующего законодательства;
– проведение теоретических конференций, дискуссий и других научно-практических мероприятий;
– выступление с обращениями, заявлениями, в том числе совместно с другими партиями и общественными организациями;
– другие методы в соответствии с предметом и целью БКПТ, не противоречащие действующему законодательству.
6. БКПТ использует права, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О политических партиях»:
– свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;
– пользоваться государственными средствами массовой информации и образовывать собственные партийные печатные издания в порядке, установленном законодательством;
– проводить собрания, митинги, демонстрации и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством;
– защищать права и законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях;
– участвовать в выборах в порядке, установленном законодательством, выдвигать своих кандидатов в избираемые органы и вести агитацию за них;
– поддерживать связи с другими политическими партиями, создавать союзы с ними и иными общественными объединениями Республики Беларусь и иностранных государств, а также с международными общественно-политическими объединениями государств;
– осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.
7. БКПТ действует в рамках Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О политических партиях», настоящего Устава и Программы партии, иных актов действующего законодательства.
8. БКПТ осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Беларусь и является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Она имеет свою печать, штампы, бланки с обозначением своего наименования, счета в банках.
Бюро Центрального комитета (далее по тексту ЦК) может наделить правами юридического лица другие организационные структуры партии, которые могут затем
утверждать и изготавливать печати, штампы и бланки с обозначением своих наименований, открывать счета в банковских учреждениях.
9. Юридический адрес БКПТ: 220085, г. Минск, ул. Плеханова, д. 55, комн. 19.
Принципы деятельности БКПТ
10. БКПТ строит свою работу на основе идейной общности, партийного товарищества, единства действий. Создание фракций в партии недопустимо. В партии обеспечивается свобода мнений и критики.
11. Внутрипартийные отношения, деятельность в партии осуществляются на основе принципа демократического централизма. Он означает:
– выборность руководящих органов снизу доверху и их периодическую отчетность перед своими парторганизациями и вышестоящими органами;
– подчинение меньшинства большинству;
– обязательность исполнения решений вышестоящих органов нижестоящими организациями;
– свободную критику и самокритику;
– право каждого на изложение своих предложений при коллективной выработке и принятии решений, и персональная ответственность за их исполнение;
– решения по важнейшим вопросам стратегии и тактики партии принимаются съездом после широкого обсуждения и одобрения в первичных партийных организациях.
12. Собрания, конференции организаций партии и заседания выборных органов правомочны, если на них присутствуют более половины членов данной организации или выборного органа, не освобожденных от посещения собраний, конференций, заседаний. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании, конференции, заседании, кроме случаев, предусмотренных п.п.14,19 настоящего Устава. Организации и выборные органы БКПТ работают гласно, кроме обсуждения отдельных вопросов внутрипартийной деятельности, определяемых собранием, конференцией, заседанием.
13. Центральный комитет, Центральная контрольно-ревизионная комиссия (далее по тексту ЦК, ЦКРК), другие руководящие и контрольно-ревизионные органы партийных организаций избираются открытым или тайным голосованием на съездах, соответствующих конференциях или собраниях.
Не допускается одновременное занятие членом партии должностей в ЦК и ЦКРК, а также в иных руководящих и контрольно-ревизионных органах одних и тех же структур БКПТ.
При выборах руководящих органов обеспечивается принцип постоянного обновления (не менее 20%) и преемственность руководства.
14. ЦК, ЦКРК, иные органы соответствующих партийных организаций имеют право вывода из своего состава и кооптации новых членов взамен выбывших. Решение о выводе и кооптации принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 членов этих органов.
Членство в БКПТ
15. Членами партии могут быть дееспособные граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет, признающие Программу партии, соблюдающие Устав, выполняющие её решения, участвующие в работе одной из её организаций и поддерживающие партию материально.
16. Прием в партию проводится на собрании первичной партийной организации по личному заявлению. Право приема в партию имеют также руководящие органы партийных организаций. Члены коммунистических партий других стран, получившие гражданство Республики Беларусь, принимаются на учет партийной организацией по месту жительства с сохранением общего партийного стажа.
В партии устанавливается фиксированное членство. Членам партии выдается членский билет. Учет членов БКПТ осуществляется в первичных партийных организациях в виде списка членов партии по утвержденной ЦК БКПТ форме.
17. Член партии имеет право:
– избирать и быть избранным в партийные органы;
– предлагать и свободно обсуждать вопросы политики партии в партийной прессе и на партийных собраниях до принятия по ним решения в соответствии с Уставом партии;
– критиковать любой партийный орган или любого члена партии;
– вносить предложения, высказывать и отстаивать свое мнение до принятия партийной организацией решения по данному вопросу;
– лично участвовать в обсуждении партийной организацией или её руководящим органом своего предложения, а также деятельности или поведения кого-либо;
– быть под защитой партии в случае преследования за партийную принадлежность;
– участвовать в работе иных общественных организаций и объединений, если их деятельность не противоречит программным целями и решениям партии;
– обжаловать решения органов партии в вышестоящую структуру вплоть до съезда БКПТ.
18. Член партии обязан:
– состоять на учете в одной из партийных организаций, поддерживать партию материально, вести работу по вовлечению в неё новых членов;
– проводить линию партии, разъяснять и пропагандировать программные цели, задачи, партийные решения;
– строго соблюдать партийную дисциплину, добросовестно выполнять партийные решения и поручения;
– участвовать в партийных мероприятиях;
– уважать мнение и права товарищей по партии, не допускать действий, наносящих политический ущерб партии, давать объяснения своим поступкам партийным организациям и выборным органам по их требованию.
19. Членство в партии прекращается в случае добровольного выхода (по заявлению) или исключения. Член партии, наносящий ей политический ущерб, не выполняющий без уважительных причин уставные обязанности и партийные решения, из партии исключается. Право исключения из партии имеют первичные партийные организации, Центральный комитет, областные, городские, районные и районные в городе комитеты партии. Решение об исключении принимается 2/3 голосов, присутствующих на собрании, пленуме. Партийная организация может ограничиться обсуждением действий и поведения члена партии или объявить ему предупреждение, либо выговор. Апелляции подаются и рассматриваются вышестоящими органами, вплоть до съезда партии. Партийная организация на основании личного заявления освобождает члена партии от регулярной работы, посещения собраний, других мероприятий, если он по состоянию здоровья не может в полной мере участвовать в партийной жизни.
Организационное строение и структуры БКПТ.
20. Партия строится по территориальному принципу и состоит из первичных, районных, районных в городе, областных и Минской городской организаций, которые создаются при наличии не менее трех членов партии решением их организационного собрания. Решение подлежит утверждению Бюро ЦК партии.
21. Областные и Минская городская организации:
– проводят партийные конференции, являющиеся их высшими органами, по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, на которых принимают решения, определяют пути реализации этих решений, контроля за их выполнением,заслушивают отчеты и избирают руководящие и контрольно-ревизионные органы.Планируют и созывают конференции, другие партийные собрания соответствующие партийные комитеты;
– организуют проведение агитационно-пропагандистской и организаторской работы среди населения;
– осуществляют прием в партию новых членов, налагают взыскания и исключают из партии;
– участвуют в избирательных кампаниях и выдвигают своих членов и сочувствующих в органы государственной власти всех уровней;
– обладают правом юридического лица, если оно предоставлено решением Бюро ЦК партии;
– издают и распространяют листовки, партийную периодическую литературу, осуществляют публикации во внепартийных средствах массовой информации;
– осуществляют другие мероприятия в соответствии с Уставом и Программой БКПТ.
22. Районная, районная в городе, городская организации:
– проводят не реже одного раза в год партийные собрания (конференции), которые являются их высшими органами и на которых определяют конкретные пути реализаци партийных решений, контроля за их выполнением, избирают руководящие органы и контрольно-ревизионную комиссию. Решение о проведении собраний (конференций) принимают вышестоящие партийные органы, или руководящие органы соответствующих партийных организаций;
– организуют проведение агитационно-пропагандистской и организаторской работы среди населения;
– участвуют в избирательной кампании по выборам в органы государственной власти всех уровней и выдвигают своих кандидатов в местные выборные органы власти;
– обладают правом юридического лица, если оно предоставлено решением Бюро ЦК партии;
– издают и распространяют листовки, партийную периодическую литературу, осуществляют публикации во внепартийных средствах массовой информации;
– принимают в партию новых членов, налагают взыскания, исключают из партии;
– осуществляют другие мероприятия в соответствии с Уставом и Программой БКПТ.
23. Партийная организация, не имеющая в своем составе организационных структур,называется первичной и является основой партии. Она образуется по месту жительства коммунистов (деревне, селе, городском поселке, микрорайоне города,городе и т.д.). Она:
– проводит собрания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, на которых определяет конкретные задачи и пути реализации партийных решений;
– ведет персональный учет коммунистов по списку;
– принимает членские взносы и осуществляет их передачу в вышестоящие партийные органы;
– рассматривает предложения членов партийной организации по всем вопросам деятельности партии и направляет их в вышестоящие партийные органы;
– обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов, выражает свое отношение к решению любого партийного органа;
– участвует в проведении избирательных кампаний в органы государственной власти всех уровней;
– выполняет партийные решения своих собраний и вышестоящих партийных органов;
– организует участие граждан в политических мероприятиях партии;
– ведет пропаганду и агитацию среди населения;
– заслушивает членов организации о выполнении ими партийных поручений;
– обобщает и направляет в партийные органы предложения членов партии;
– ведет работу по привлечению в партию новых членов, налагает взыскания, исключает из партии;
– ежегодно проводит отчетно-выборное собрание и избирает: секретаря и его заместителя (при численности партийной организации до 15 человек включительно), партийное бюро (при численности партийной организации от 16 до 50 человек включительно), партийный комитет (при численности партийной организации свыше 50 человек);
– осуществляет другие мероприятия в соответствии с Уставом и Программой БКПТ.
Высшим органом первичной партийной организации является собрание, руководящим органом – бюро (комитет), которое избирает секретаря и его заместителя. При наличии в организации менее 15 членов партии партийной организацией руководит секретарь или его заместитель.
Собрание первичной партийной организации созывается секретарем, или его заместителем (бюро, комитетом).
Заседания бюро (комитета) проводятся ежемесячно и созываются секретарем, либо заместителем.
Деятельностью первичной партийной организации между собраниями руководит секретарь (заместитель, бюро, комитет). Основой руководства являются собственные решения, решения вышестоящих партийных органов, требования Устава и Программы БКПТ.
Секретарь (заместитель секретаря) первичной партийной организации (бюро, комитет) избираются сроком на один год.
24. Руководящим органом районной, районной в городе, городской, областной организации является комитет партии, избираемый на соответствующих партийных конференциях сроком на два года. Он:
– организует работу парторганизации в период между собраниями (конференциями), избирает на время своих полномочий секретарей и, при необходимости, исполнительный орган комитета – секретариат;
– создает первичные организации и прекращает их деятельность;
– осуществляет повышение теоретического уровня и практическую подготовку партийного актива;
– направляет своих членов для осуществления анализа работы первичных партийных организаций;
– созывает собрания (конференции) не реже одного раза в два года, определяет время проведения, норму представительства и порядок их созыва;
– выдвигает кандидатов в депутаты, организует избирательные кампании партии.
Отчет о своей деятельности комитет представляет собранию (конференции) партийной организации.
25. Контрольно-ревизионным органом является районная, районная в городе, городская, областная контрольно-ревизионная комиссия (КРК),которая:
– избирает на время своих полномочий председателя комиссии и его заместителя;
– периодически проводит ревизию финансовой деятельности руководящих органов районной организации, в том числе и первичных партийных организаций;
– осуществляет контроль за соответствием деятельности нижестоящих организаций Уставу, Программе партии и действующему законодательству.
Результаты проверок КРК представляет собранию (конференции) районной партийной организации.
Заседания КРК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода и созываются председателем, либо его заместителем.
26. Заседания выборных органов партии проводятся по мере необходимости, но не реже:
– заседания бюро, комитета первичной партийной организации – 1 раз в месяц;
– заседания партийных комитетов (пленумов) районных, районных в городах, городских организаций – 1 раз в квартал, бюро (РК, ГК) – 1 раз в месяц;
– заседания партийных комитетов (пленумов) областных, Минской городской организаций – 1 раз в полугодие, бюро (ОК, МГК) – 1 раз в месяц.
Созываются заседания выборных партийных органов секретарями, или их заместителями.
Полномочия всех выборных органов распространяются на весь период до избрания их новых составов на соответствующих отчетно-выборных собраниях, конференциях, съездах партии, созываемых по решению ЦК БКПТ.
27. Партийные организации, их выборные органы в рамках Устава партии самостоятельны в определении форм и методов своей деятельности по реализации партийных решений и контролю за их выполнением, работы с членами партии и населением.
Партийные комитеты (секретари организаций) в порядке, установленном ЦК, а контрольно-ревизионные комиссии в порядке, установленном ЦКРК, направляют в соответствующие партийные органы сведения о результатах проделанной работы, иную партийную информацию.
28. Партийные организации вправе обжаловать решения вышестоящих органов партии:
– первичные организации в месячный срок могут обжаловать решения городских,районных, районных в городе руководящих органов в областные комитеты партии;
– городские, районные, районные в городе партийные организации вправе в течение месяца обжаловать решения областных комитетов в ЦК;
– срок рассмотрения жалоб в вышестоящих комитетах 1 месяц;
– решения ЦК обжалуются областными и Минской городской организациями на съезде;
– решения секретариата ЦК обжалуются в бюро ЦК; решения Бюро ЦК обжалуются пленуму ЦК, решения пленума ЦК – съезду партии.
– решения контрольно-ревизионных комиссий обжалуются контрольно-ревизионным комиссиям вышестоящих партийных организаций, вплоть до ЦКРК,а решения ЦКРК – съезду партии.
Центральные органы БКПТ
29. Высшим органом партии является съезд. Съезды проводятся не реже одного раза в четыре года. Делегаты съезда избираются по установленной ЦК норме представительства. Внеочередные съезды проводятся по мере необходимости и наделяются всеми правами очередных съездов.
Съезд созывается ЦК по собственной инициативе или по требованию партийных организаций, объединяющих не менее 25% от общего числа членов партии,представленных на предыдущем съезде.
Партийные организации, потребовавшие проведение съезда, в случае не созыва его ЦК в течение трех месяцев, имеют право образовать оргкомитет по созыву съезда.
30. Съезд решает все вопросы жизнедеятельности партии. К исключительной компетенции съезда относится решение следующих вопросов:
– принятие Программы и Устава партии, внесение в них изменений и дополнений;
– избрание ЦК и ЦКРК, рассмотрение и утверждение их отчетов, определение оценки их деятельности;
– разработка символики партии и её утверждение;
– утверждение Положения о контрольно-ревизионных комиссиях;
– выдвижение кандидатов в депутаты палаты представителей национального собрания Республики Беларусь и в иные государственные выборные органы власти и самоуправления, в том числе и на пост Президента страны;
– решение вопросов о реорганизации или ликвидации БКПТ.
Дата проведения съезда, повестка дня и норма представительства на съезд определяются ЦК БКПТ не позднее чем за 3 месяца до начала его работы.
Партийные организации используют этот период для выработки предложений по вопросам жизнедеятельности партии, относящиеся к компетенции съезда. Решения по вопросам повестки съезда принимаются с учетом высказанных мнений партийными организациями в процессе подготовки к съезду. Голосование осуществляется открыто, либо тайно.
31. Центральный комитет партии избирается на четыре года, руководит деятельностью партии в период между съездами, а также:
– избирает на Пленуме на период полномочий из своего состава Бюро,секретарей, в том числе и Первого секретаря, а также Политсовет партии в количестве 5-7 человек;
– организует и контролирует выполнение решений съездов партии, создает необходимый для этого рабочий аппарат;
– созывает съезды, определяет порядок избрания делегатов и норму , представительства партийных организаций на съезд, предлагает на утверждение съезда повестку дня;
– разрабатывает тактику партии в конкретных социально-экономических и политических условиях;
– утверждает, реорганизует, ликвидирует организации и учреждения партии в порядке, установленном законодательством;
– утверждает форму и образец партийного билета;
– дает толкование положений Устава;
– утверждает Инструкции по внутрипартийной деятельности;
– принимает решения по вопросам связей с другими партиями и общественными объединениями Республики Беларусь и других государств;
– вносит уточнения в Устав в связи с изменением законодательства и юридического адреса для утверждения съездом;
– организует защиту прав и законных интересов членов партии в случаях, когда это не может осуществить нижестоящая партийная организация;
– осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени партии.
ЦК правомочен решать все вопросы деятельности партии, кроме тех, которые входят в компетенцию съезда. Отчет о своей деятельности ЦК представляет съезду партии.
32. Бюро ЦК является исполнительным органом Центрального комитета.
Оно:
– организует практическую деятельность по выполнению решений съездов и пленумов ЦК;
– распределяет обязанности между секретарями ЦК;
– созывает пленарные заседания ЦК;
– координирует деятельность структурных организаций партии;
– принимает заявления, обращения по политическим, социально-экономическим и иным вопросам;
– принимает постановления и направляет их в парторганизации от своего имени;
– организует и поддерживает контакты с государственными органами, политическими партиями и другими общественными организациями;
– утверждает структуру и штаты аппарата ЦК, организует его деятельность;
– разрабатывает Инструкции и Положения по различным вопросам внутрипартийной жизни партии;
– назначает распорядителей денежных средств центральной партийной кассы;
– предоставляет право юридического лица организационным структурам партии и лишает их этого права;
– ведет учет партийных организаций;
– по поручению ЦК принимает решения о ликвидации партийных организаций, снятия с учета их организационных структур;
– разрабатывает и утверждает форму отчетности партийных организаций;
– рассматривает иные вопросы, порученные ему съездом или ЦК партии.
33. Секретариат является исполнительным органом ЦК, подотчетным в своей деятельности Бюро ЦК. Он образуется решением Пленума ЦК
численностью, необходимой для работы и созывается по мере целесообразности, но не реже одного раза в месяц. Он:
– определяет тактические действия партии в конкретных условиях, проводит в жизнь текущую политику партии;
– выступает с Заявлениями от своего имени, принимает решения об образовании избирательных блоков для участия в выборах с последующим утверждением ЦК;
– заслушивает отчеты руководящих органов партии и оказывает им конкретную помощь;
– контролирует деятельность аппарата ЦК;
– обеспечивает рассмотрение обращений и писем членов партии и других граждан Республики Беларусь;
– организует защиту законных прав и интересов членов партии в государственных органах и учреждениях, в том числе в суде, по их просьбе;
– решает иные вопросы по поручению съезда, ЦК, Бюро ЦК.
34. Первый секретарь ЦК партии:
– обладает правами и полномочиями руководителя юридического лица;
– организует работу Бюро, секретариата ЦК, контролирует выполнение принимаемых решений;
– руководит работой аппарата ЦК;
– представляет партию в отношениях с государственными органами и общественными организациями, юридическими и физическими лицами Республики Беларусь и других стран;
– решает иные вопросы по поручению съезда, ЦК, Бюро ЦК партии.
35. Политсовет партии является высшим консультативным органом партии. Он:
– избирает из своего состава председателя и его заместителя;
– составляет предвыборные платформы партии к каждой избирательной кампании и представляет их на утверждение ЦК;
– разрабатывает тематику партийной учебы коммунистов;
– консультирует партийные организации по теоретическим и политическим проблемам международного коммунистического и рабочего движения и внутригосударственной жизни;
– отчитывается о проделанной работе на съезде партии.
36. ЦКРК является Центральным контрольно-ревизионным органом партии, избирается съездом на четыре года. Она:
– избирает из своего состава председателя и его заместителя;
– рассматривает жалобы коммунистов и партийных организаций после их рассмотрения в нижестоящих организациях;
– регулярно планирует и проводит ревизии финансовой деятельности партии, состояние документации, выполнение Устава и Программы партии и решений его организаций и их органов.
Результаты проверки рассматриваются руководящим органом соответствующей партийной организации. ЦКРК отчитывается за проделанную работу на съезде партии.
37. Председатель ЦКРК:
– распределяет обязанности между членами комиссии;
– планирует работу комиссии;
– созывает пленарные заседания комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
38. При необходимости ЦК и ЦКРК могут проводить совместные заседания, а также апеллировать к съезду партии для разрешения возникших разногласий.
Финансовые средства и имущество БКПТ
39. Партия может иметь в собственности имущество, необходимое для материального обеспечения её деятельности, предусмотренной Уставом партии и законодательством Республики Беларусь.
Собственность партии является общепартийным достоянием, в том числе и имущество, находящееся в ведении партийных организаций.
Руководящий орган партийной организации распоряжается имуществом, находящимся в ведении организации. Члены партии не имеют права на имущество и финансовые средства партии и не несут ответственности за её долги. Партия не несет ответственности по обязательствам отдельных её членов.
40. Денежные средства партии формируются из членских взносов, доходов от имущества, издательской деятельности, распространения печатных изданий, продажи изделий с собственной символикой, иных поступлений, не запрещенных законодательством.
41. Размер членских взносов устанавливается в 1% от заработной платы (пенсии, стипендии). В отдельных случаях первичная партийная организация может освободить члена партии от уплаты членских взносов или снизить размер суммы, о чем принимается решение с обоснованием.
42. Членские взносы и прочие денежные поступления направляются на счета районного, районного в городе, городского, областного и Центрального комитетов партии, открытые в банках, зарегистрированных в Республике Беларусь.
Символика БКПТ
43. Партия имеет свой флаг, гимн, эмблему и иную символику, которая подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Флаг, гимн и эмблему партии утверждает съезд, иную символику – Бюро ЦК.
Прекращение деятельности БКПТ
44. Деятельность партии может быть прекращена по решению её съезда или Верховного Суда Республики Беларусь.
45. Решение о прекращении деятельности партии или её реорганизации принимается съездом большинством в 2/3 голосов избранных на него делегатов. Изменение названия партии считается её реорганизацией. В решении также указывается, на какие цели и кому передается имущество и денежные средства партии. Решение съезда о прекращении деятельности или реорганизации партии направляется секретариатом ЦК в Министерство юстиции Республики Беларусь.